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“十四五”计划中关于环境污染防治规划
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2020-11-10 - 来源：中科检测
2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召。其中关于生态环境保护，“十四五”规划提出了新要求和新目标：
广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转；
能源资源配置更加合理、资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善......
“十三五”期间，我国污染防治成绩显著，被生态环境部副部长认为是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年。
随着污染防治的不断推进，各领域也发生了改变，进入“十四五”阶段，我国污染防治站在了又一新起点上，目前已经对水、大气和土壤等有了方向和目标，需要有更确切的规划来适应这些改变。
在大气污染治理方面
中国工程院院士、清华大学生态文明研究中心主任多次在会议中提到，“十四五” PM2.5和臭氧的协同治理是大气污染防治的重点目标之一，其关键就是氮氧化物和VOC的协同减排， 尤其是VOC将成为治理的主要的矛盾和短板。
生态环境部部长在京津冀及周边地区和汾渭平原秋冬季大气污染防治工作座谈会也发表了同样的观点。
在碳减排方面，生态环境部门科学设定“十四五”生态环境保护规划目标、指标和重点任务，开展二氧化碳排放达峰行动，加快建设全国碳排放权交易市场。
在污水处理方面
专家指出，虽然我国地表水环境质量总体保持持续改善的势头，但从水生态环境保护的整体性来看，不平衡不协调的问题依然突出。
日前，生态环境部召开的重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制试点工作启动视频会上表示，规划要坚持目标导向，突出水资源、水生态、水环境“三水”统筹，实现“有河要有水，有水要有鱼，有鱼要有草，下河能游泳”的目标。
会议明确，在廊坊、四平、哈尔滨、湖州、东营、济宁、广州、璧山区、铜川、渭南等10个地市率先开展试点。
另一方面，由于污水资源化不仅能解决水资源短缺问题，还能解决水环境污染难题，在“十四五”期间将推动开启我国相关领域的探索。
在固废处理方面
无害化、资源化仍是固废处理的重要内容。近日，发改委环资司召开了“十四五”大宗固体废弃物综合利用座谈会，会议重点围绕“十四五”大宗固体废弃物综合利用面临的形势、存在的问题和困难，以及如何提高资源利用效率。
另有消息表示，“十四五”期间将加快制定出台再生原料和产品推广使用制度、源头变革性技术开发和易循环产品生态设计操作细则。
在土壤污染治理方面
当前我国在农田修复方面、矿山修复和建设用地土壤修复均存在一定问题。关于《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况的报告中表示，下一步将基于目前获得的数据和资料等，严格落实土壤污染风险管控和修复名录制度，做好污染状况调查、监测和评估。
同时，加大中央预算内投资、地方政府专项债、绿色债券等投融资政策支持力度，尽快研究出台相关配套法规制度，修改与法律不衔接的法规。指导地方人大及政府要加快推动地方立法，结合本地实际将法律制度落实落细。
从上述内容不难看出，相比之前，“十四五”的污染防治规划更注重实地调研和“开门编规划”。除此之外，也更注重科技对污染防治的支撑力量。生态环境部副部长表示，“十四五”期间，生态环境部将秉持以高水平保护促进高质量发展，牢牢把握我国全面推进绿色发展转型的战略机遇期，加快形成现代环境治理体系。
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